每月專欄
2022-12-09
李全順 : 2022-12月全球經濟趨勢追蹤與預測 -【英國經衰退、出現滯脹、經濟或將面臨十年休眠期】
CBI英國工商業聯合會近期在一份最新報告中指出，英國政府亟需採取行動，否則英國經濟將面臨十年的停滯增長。英國正處於停滯膨脹之中—通貨膨脹飆升、經濟負增長、生產率下降、商業投資放緩步伐，逆風或導致企業在2023年選擇暫停投資。該機構預測，英國經濟2023年將下調0.4%，這對英國宏觀經濟的長期增長造成了負面影響。這較6月的上一份預測報告大幅下調。該機構曾在6月預測，2023年的增長率為1.0%，並預計英國GDP國內生產總值到2024年年中能夠恢復到新冠疫情前的水準。
英國預算責任辦公室對英國GDP的估計則更為悲觀，它上月指出英國2023年GDP將下降1.4%。即使如此，CBI稱英國明年將成為G7集團中表現最弱的經濟體。OECD經濟合作與發展組織也持有相同觀點。
英國10月通膨率達到了41年來的最高點11.1%，這大大擠壓了消費者需求。CBI預測通貨膨脹率將緩慢下降，明年平均為6.7%，2024年達到2.9%。英國失業率將在2023年底和2024年初升至5.0%的峰值，高於目前的3.6%，失業人口料增加50萬人。
CBI認為英國已經陷入短暫且淺層次的經濟衰退，這使得英國到2024年底，商業投資將比大流行前的水準低9%，人均產出將下降2%。能源價格飆升、新冠疫情後勞動力市場復甦不完全、投資和生產率持續疲弱，種種因素都對英國造成了沉重打擊。如果英國政府不採取行動，將會看到英國經濟面臨10年的停滯增長。GDP是兩個因素的簡單相乘：人口和生產力。但英國既沒有經濟所需的人口，也沒有生產力。
英國政府可以通過對投資稅大規模減免，來恢復企業信心、促進經濟增長。下調企業稅這會讓英國政府在第一年耗資百億英鎊，但從長遠來看不會產生沉重財政成本。英國需要圍繞提高生產率和增加勞動力供應制定計劃。英國是主要發達經濟體中唯一一個就業人數低於疫情前的國家。相對其他發達國家，英國特有的情況是：長期患病人數比其他國家要多、醫療體系面臨壓力巨大。
CBI指出，政府需要為職業健康提供相關的激勵措施，不能只依賴於英國國家醫療服務體系，一切旨在讓工人重返工作崗位。CBI還建議英國還需要修改北愛爾蘭議定書，一定程度修復英國與歐盟的關係，從而促進經濟增長。一旦解決了該協議的問題，那麼就變相打開了其他領域的大門。
英國OBR預算責任辦公室的最新預測，預計英國經濟增長率將在 2023 年萎縮 1.4%。明年的新預測與 OBR 在 3 月份發佈的先前展望中預測的增長 1.8% 相比較。
英國經濟因目前高於 11% 的通膨率、全球經濟放緩以及前首相特拉斯短暫任期導致的政治和金融市場波動而承受壓力。OBR 預測 2024 年國內生產總值將增長 1.3%，2025 年將增長 2.6%，而 OBR 此前的預測分別為增長 2.1% 和 1.8%。
隨著英國的生活成本以41年來最快的速度飆漲，這對許多英國老百姓來說今年將是一個艱難的冬天。英國財政大臣公佈了主要以應對物價上漲和恢復英國在國際市場上的信譽的秋季財政計畫。這對許多英國人來說意味著這將會是更多的痛苦，但財政大臣辯稱社會中最弱勢群體的收入將會受到更好保護。
更多和更高的賦稅：年收入超過12,570英鎊所繳納的所得稅率為20%。然後，年收入超過50,270英鎊的所得稅為40%，儘管在蘇格蘭的稅級有所不同。這些區間—稅收門檻—將被凍結至2026年，而不是預期的那樣隨著物價上漲。
從2023年4月起，年收入超過125,140英鎊的人將繳納最高所得稅—45%，這意味著收入最高的人每年會多支付數百英鎊的所得稅。3月的春季聲明和9月的小型預算案都包括削減所得稅基本稅率的計畫。不出所料，這次的秋季聲明並沒有出現這樣的承諾。遺產稅的門檻也將被凍結，明年的股息津貼將從2,000英鎊減至1,000英鎊，然後從2024年4月起增加到500英鎊，最近的2018年津貼為5,000英鎊。資本利得稅前的年度津貼也將從4月份的12,300英鎊減少到6,000英鎊，將在一年後減少到3,000英鎊。當出售資產時，需繳納此稅。
物價上漲將放緩：生活成本的壓力集中在物價上漲上，物價上漲的速度由通貨膨脹率衡量，目前為 11.1%，這意味著一年前價值100英鎊的商品今天將漲至111.10英鎊。來自政府獨立預測機構—OBR預算責任辦公室的好消息是，2023年的通貨膨脹率將降至 7.4%，通膨目標為2%。
然而，通貨膨脹率下降並不意味著物價會下降，這只是意味著上漲將放緩。OBR 表示，通膨飆升仍將對家庭實際可支配收入，造成自 1956-57 年官方記錄開始以來的最大影響，在截至 4 月份的一年中下降 4.3%。支持能源費用：目前，政府對國內能源費用設有上限，稱為能源價格保證。它限制了每單位能源使用的價格，而不是總費用。這意味著自今年10月以來，使用典型數量的天然氣和電力的家庭每年花費為2,500英鎊。
修改生活費用資助方式：今年下半年已經支付了大量生活費用，包括今年冬天每個人的能源費用都有 400 英鎊的折扣。其他人則針對那些領取福利的低收入者、老年人和殘疾人。雖然這些政府補助將結束，但明年會有更多有針對性的政府支持計畫。這將向領取經濟狀況調查福利的家庭提供900英鎊，向退休家庭提供300英鎊，向領取殘疾福利的家庭提供150英鎊的資助。
4月國家養老金上漲：在三重鎖定下，國家養老金每年應根據最高通膨率，以9月份的CPI消費者價格指數衡量、全英國工資的平均增幅或2.5%來增加。經過幾個月的不確定性，財政大臣確認國家養老金將上漲10.1%，以與通貨膨脹相匹配。這將使目前每週185.15英鎊的新國家養老金增長至203.85英鎊。對於那些在2016年4月之前達到國家領取養老金年齡的人，基本國家養老金目前為每週 141.85 英鎊，並將上漲至 156.20 英鎊。對於那些低收入的人來說，可以通過養老金信貸來彌補這一點，養老金信貸也將增加10.1%。政府對領取國家養老金的年齡的審查，目前為 66 歲，並將提高到 67 歲，將於明年初公佈。
工資上漲—但預計會出現糾紛：23 歲及以上人士的最低工資標準—國家基本生活工資—為每小時 9.50 英鎊。這將在 4 月份升至 10.42 英鎊—此舉將影響約200萬人。政府將不得不仔細審查公共部門加薪的建議，例如教師、護士和武裝部隊的加薪，預計會出現廣泛的、持續的爭端。
印花稅下調的新期限：9月，政府表示，英格蘭和北愛爾蘭對部分購房者的印花稅削減將是永久性的。支付印花稅的房價門檻從125,000英鎊翻了一番，達到 250,000 英鎊，首次購房者適用的印花稅折扣高達 625,000 英鎊，而不是 500,000 英鎊。財政大臣現在設定了最後期限，即 2025 年 3 月底將撤銷這些削減。
電動車的路稅：財政大臣宣佈，從2025年4月起，所有電動車將不再免征車輛路稅。目前根據車輛類型有不同的稅率，但電動汽車除外。
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(撰稿人: CSIA/ CFP/中國廣西財經學院會審學院資評系副教授 李全順)
英國預算責任辦公室對英國GDP的估計則更為悲觀，它上月指出英國2023年GDP將下降1.4%。即使如此，CBI稱英國明年將成為G7集團中表現最弱的經濟體。OECD經濟合作與發展組織也持有相同觀點。
英國10月通膨率達到了41年來的最高點11.1%，這大大擠壓了消費者需求。CBI預測通貨膨脹率將緩慢下降，明年平均為6.7%，2024年達到2.9%。英國失業率將在2023年底和2024年初升至5.0%的峰值，高於目前的3.6%，失業人口料增加50萬人。
CBI認為英國已經陷入短暫且淺層次的經濟衰退，這使得英國到2024年底，商業投資將比大流行前的水準低9%，人均產出將下降2%。能源價格飆升、新冠疫情後勞動力市場復甦不完全、投資和生產率持續疲弱，種種因素都對英國造成了沉重打擊。如果英國政府不採取行動，將會看到英國經濟面臨10年的停滯增長。GDP是兩個因素的簡單相乘：人口和生產力。但英國既沒有經濟所需的人口，也沒有生產力。
英國政府可以通過對投資稅大規模減免，來恢復企業信心、促進經濟增長。下調企業稅這會讓英國政府在第一年耗資百億英鎊，但從長遠來看不會產生沉重財政成本。英國需要圍繞提高生產率和增加勞動力供應制定計劃。英國是主要發達經濟體中唯一一個就業人數低於疫情前的國家。相對其他發達國家，英國特有的情況是：長期患病人數比其他國家要多、醫療體系面臨壓力巨大。
CBI指出，政府需要為職業健康提供相關的激勵措施，不能只依賴於英國國家醫療服務體系，一切旨在讓工人重返工作崗位。CBI還建議英國還需要修改北愛爾蘭議定書，一定程度修復英國與歐盟的關係，從而促進經濟增長。一旦解決了該協議的問題，那麼就變相打開了其他領域的大門。
英國OBR預算責任辦公室的最新預測，預計英國經濟增長率將在 2023 年萎縮 1.4%。明年的新預測與 OBR 在 3 月份發佈的先前展望中預測的增長 1.8% 相比較。
英國經濟因目前高於 11% 的通膨率、全球經濟放緩以及前首相特拉斯短暫任期導致的政治和金融市場波動而承受壓力。OBR 預測 2024 年國內生產總值將增長 1.3%，2025 年將增長 2.6%，而 OBR 此前的預測分別為增長 2.1% 和 1.8%。
隨著英國的生活成本以41年來最快的速度飆漲，這對許多英國老百姓來說今年將是一個艱難的冬天。英國財政大臣公佈了主要以應對物價上漲和恢復英國在國際市場上的信譽的秋季財政計畫。這對許多英國人來說意味著這將會是更多的痛苦，但財政大臣辯稱社會中最弱勢群體的收入將會受到更好保護。
更多和更高的賦稅：年收入超過12,570英鎊所繳納的所得稅率為20%。然後，年收入超過50,270英鎊的所得稅為40%，儘管在蘇格蘭的稅級有所不同。這些區間—稅收門檻—將被凍結至2026年，而不是預期的那樣隨著物價上漲。
從2023年4月起，年收入超過125,140英鎊的人將繳納最高所得稅—45%，這意味著收入最高的人每年會多支付數百英鎊的所得稅。3月的春季聲明和9月的小型預算案都包括削減所得稅基本稅率的計畫。不出所料，這次的秋季聲明並沒有出現這樣的承諾。遺產稅的門檻也將被凍結，明年的股息津貼將從2,000英鎊減至1,000英鎊，然後從2024年4月起增加到500英鎊，最近的2018年津貼為5,000英鎊。資本利得稅前的年度津貼也將從4月份的12,300英鎊減少到6,000英鎊，將在一年後減少到3,000英鎊。當出售資產時，需繳納此稅。
物價上漲將放緩：生活成本的壓力集中在物價上漲上，物價上漲的速度由通貨膨脹率衡量，目前為 11.1%，這意味著一年前價值100英鎊的商品今天將漲至111.10英鎊。來自政府獨立預測機構—OBR預算責任辦公室的好消息是，2023年的通貨膨脹率將降至 7.4%，通膨目標為2%。
然而，通貨膨脹率下降並不意味著物價會下降，這只是意味著上漲將放緩。OBR 表示，通膨飆升仍將對家庭實際可支配收入，造成自 1956-57 年官方記錄開始以來的最大影響，在截至 4 月份的一年中下降 4.3%。支持能源費用：目前，政府對國內能源費用設有上限，稱為能源價格保證。它限制了每單位能源使用的價格，而不是總費用。這意味著自今年10月以來，使用典型數量的天然氣和電力的家庭每年花費為2,500英鎊。
修改生活費用資助方式：今年下半年已經支付了大量生活費用，包括今年冬天每個人的能源費用都有 400 英鎊的折扣。其他人則針對那些領取福利的低收入者、老年人和殘疾人。雖然這些政府補助將結束，但明年會有更多有針對性的政府支持計畫。這將向領取經濟狀況調查福利的家庭提供900英鎊，向退休家庭提供300英鎊，向領取殘疾福利的家庭提供150英鎊的資助。
4月國家養老金上漲：在三重鎖定下，國家養老金每年應根據最高通膨率，以9月份的CPI消費者價格指數衡量、全英國工資的平均增幅或2.5%來增加。經過幾個月的不確定性，財政大臣確認國家養老金將上漲10.1%，以與通貨膨脹相匹配。這將使目前每週185.15英鎊的新國家養老金增長至203.85英鎊。對於那些在2016年4月之前達到國家領取養老金年齡的人，基本國家養老金目前為每週 141.85 英鎊，並將上漲至 156.20 英鎊。對於那些低收入的人來說，可以通過養老金信貸來彌補這一點，養老金信貸也將增加10.1%。政府對領取國家養老金的年齡的審查，目前為 66 歲，並將提高到 67 歲，將於明年初公佈。
工資上漲—但預計會出現糾紛：23 歲及以上人士的最低工資標準—國家基本生活工資—為每小時 9.50 英鎊。這將在 4 月份升至 10.42 英鎊—此舉將影響約200萬人。政府將不得不仔細審查公共部門加薪的建議，例如教師、護士和武裝部隊的加薪，預計會出現廣泛的、持續的爭端。
印花稅下調的新期限：9月，政府表示，英格蘭和北愛爾蘭對部分購房者的印花稅削減將是永久性的。支付印花稅的房價門檻從125,000英鎊翻了一番，達到 250,000 英鎊，首次購房者適用的印花稅折扣高達 625,000 英鎊，而不是 500,000 英鎊。財政大臣現在設定了最後期限，即 2025 年 3 月底將撤銷這些削減。
電動車的路稅：財政大臣宣佈，從2025年4月起，所有電動車將不再免征車輛路稅。目前根據車輛類型有不同的稅率，但電動汽車除外。
(撰稿人: CSIA/ CFP/中國廣西財經學院會審學院資評系副教授 李全順)
